全民智駕、車企競爭L3落地第一車在2025上海車展之前進行得正如火如荼之際，監(jiān)管部門按下了暫停鍵。

昨天（4月16日）工信部裝備工業(yè)一司組織主要汽車企業(yè)近60名代表召開智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準入及軟件在線升級管理工作推進會。

這場會議在事實上為全民智駕的熱潮按下了暫停鍵，并對OTA頻次、宣傳用語、L2與L3的邊界進行了限定。

今天，中國汽車工業(yè)協(xié)會、中國汽車工程協(xié)會、中汽研也先后發(fā)文提醒企業(yè)謹慎宣傳智駕功能，智駕正迎來一場監(jiān)管風暴。

01.

智駕OTA被納入汽車召回級別的嚴監(jiān)管

此次對智駕的監(jiān)管是否與小米SU7智駕事故引發(fā)的漣渏效應，同濟大學朱西產(chǎn)教授向智駕網(wǎng)表示，工信部和市場監(jiān)管總局在2月28日發(fā)出了《關于進一步加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準入、召回及軟件在線升級管理的通知》對車企頻繁O(jiān)TA旨在進行規(guī)范，工信部昨天的會議本是該通知的落實情況閉門會。而「3月29日小米安徽事故是這次會議的‘藥引子’，（監(jiān)管層）開始用猛藥治理、嚴管高階智駕亂象。」

工信部在2月28日發(fā)出「通知」的主要目的是限制、降低主機廠頻繁進行OTA的頻次，做好版本的風險管理，驗證充分再上車。

同時對頻繁O(jiān)TA的企業(yè)進行重點審查。

而對于緊急O(jiān)TA，特別是涉及自動駕駛，涉及車輛技術參數(shù)修改的OTA，其申報流程按照召回、甚至停產(chǎn)的傳統(tǒng)模式，通過上報工信部和市場監(jiān)管總局審批通過后再進行OTA。

通知首次明確了OTA 升級進行分類管理：

不涉及產(chǎn)品主要技術參數(shù)變更的 OTA 升級活動，企業(yè)在完成備案后，即可實施升級;

涉及產(chǎn)品主要技術參數(shù)變更的，企業(yè)應當在取得產(chǎn)品變更許可并完成備案后，方可實施升級。

涉及汽車自動駕駛功能的 OTA 升級活動，應當按照準入管理有關規(guī)定，取得相應許可。

企業(yè)實施 OTA 升級活動消除汽車產(chǎn)品缺陷、實施召回的，應當按照《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例實施辦法》組織實施，并立即停止生產(chǎn)、銷售缺陷汽車產(chǎn)品。

若消除缺陷的措施涉及產(chǎn)品主要技術參數(shù)變更，企業(yè)應當在取得產(chǎn)品變更許可后，方可恢復相應汽車產(chǎn)品的生產(chǎn)。

簡單的理解即是，涉及智能駕駛的OTA的管理模式接近于傳統(tǒng)汽車的召回制度，這意味著其申報流程和反饋流程的時間周期都大為延長。

過去車企一周迭代一個模型版本的節(jié)奏將成為歷史。

▲通知要求企業(yè)OTA補充增加的技術參數(shù)涵蓋智能駕駛相關產(chǎn)品的詳細信息，包括生產(chǎn)企業(yè)、型號、名稱及數(shù)量、安裝位置圖等，上述技術參數(shù)還涉及有無特定智能駕駛功能，例如，有無組合駕駛輔助系統(tǒng)的換道功能，有無自動緊急制動功能等

事實上，在通知下發(fā)之后，網(wǎng)間有人爆料，稱特斯拉的FSD、蔚來的端到端世界模型、問界的ADS版本的更新都受到了影響：涉及智駕的OTA現(xiàn)在需要排隊兩個月。

甚至不乏抱怨當下的政策「一把收緊，一刀切」。

不過當下監(jiān)管的收緊，并非僅僅因為一起小米SU7安徽事故，近一個月來，有多家品牌的汽車在高速等場景發(fā)生事故。

一度被視為技術正相對成熟的高速NOA事實上依然面臨眾多不可測的場景。

而小米SU7安徽的智駕事故在諸多場景驗證了《通知》中的警示：

智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品在系統(tǒng)激活期間向駕駛員提供安全干預或退出系統(tǒng)的方式。針對系統(tǒng)失效、達到系統(tǒng)邊界等情況，應當給予合理的時間讓駕駛員做出適當?shù)姆磻?，采取必要措施，降低碰撞風險，保持駕駛員對系統(tǒng)的可控性。

企業(yè)向消費者提供有關智能網(wǎng)聯(lián)汽車駕駛自動化等級、系統(tǒng)能力、系統(tǒng)邊界等信息時，應當真實、全面，不得作虛假、夸大系統(tǒng)能力或引人誤解的宣傳，確保消費者正確理解和使用智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品。企業(yè)在組合駕駛輔助系統(tǒng)或功能命名及營銷宣傳中，不得使用暗示消費者該系統(tǒng)可以作為自動駕駛系統(tǒng)使用，具備實際上并不具備的功能等用語，防止駕駛員濫用風險。

在工信部昨天發(fā)布的公告中特別強調，汽車生產(chǎn)企業(yè)要深刻領會《通知》要求，充分開展組合駕駛輔助測試驗證，明確系統(tǒng)功能邊界和安全響應措施，不得進行夸大和虛假宣傳，嚴格履行告知義務，切實擔負起生產(chǎn)一致性和質量安全主體責任，切實提升智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品安全水平。

02.

工信部確立L2四大維度監(jiān)管框架

昨晚在社交媒體上一份關于沒有署名的會議內容紀要開始傳播，智駕網(wǎng)經(jīng)多方核實，驗證了其紀錄的內容屬實。

這份紀要中提到，工信部組織了19家車企及華為召開智能網(wǎng)聯(lián)汽車《通知》落實的閉門會。

據(jù)了解，該閉門會圍繞測試、宣傳誤導、功能安全、責任模糊等維度提出12項強制性監(jiān)管細則。

工信部從宣傳規(guī)范、功能使用、技術驗證、OTA管理四大維度劃定了監(jiān)管框架：

宣傳用語全面收緊：禁止使用「自動駕駛」、「自主駕駛」、「高階智駕」等表述，統(tǒng)一使用「組合駕駛輔助系統(tǒng)」；禁用「代客泊車」、「一鍵召喚」、「遠程遙控」，用記憶泊車代替；宣傳畫面中禁止展示駕駛員脫手操作，若必須呈現(xiàn)需疊加警示標識且時長占比不超過10%；同時不要出現(xiàn)脫手，脫眼描述，脫手違反交通法；使用「駕駛員運動脫離」和「視覺脫離」代替。

功能使用強制約束：強制人臉識別驗證，禁止座椅躺平調節(jié)；脫手超過60秒需提供合理性說明；L2級功能必須通過避碰測試并提交全要素報告；

OTA升級分類管理：一般功能升級需雙部門（工信部和市場監(jiān)管總局）備案，涉及自動駕駛功能變更的需重新申報準入，缺陷修復類升級納入召回流程；

測試與準入從嚴：禁止未經(jīng)審批的「公測」活動，禁止拿用戶做測試，要求企業(yè)提交完整的驗證材料，杜絕「走形式」申報。智駕新版本必段經(jīng)充分驗證后，以公告的形式推送。

另外對于車企在OTA申報中對于只填參數(shù)，不進行驗證材料申報進行了批評。

不過，這里也需要對這次會議中的一些提法可能引發(fā)的誤解作出必要的澄清。

像「禁用代客泊車，一鍵召喚，遠程遙控」，以及L3的落地可能因此而全面推遲等等。

朱西產(chǎn)教授向智駕網(wǎng)表示：「這是針對L2和L2+產(chǎn)品的監(jiān)管，跟L3認證是兩件事?！?/p>

也就是說，在L2的范圍內宣稱「代客泊車」、「一鍵召喚」、「遠程遙控」、「脫手」、「脫眼」都是不規(guī)范，甚至違規(guī)行為。

可以說，此次監(jiān)管升級不僅是應對事故頻發(fā)的應急措施，更是對智能駕駛發(fā)展路徑的一次重新校準。

在L2級框架下，事故責任由用戶承擔，但車企通過OTA升級頻繁迭代功能，使技術缺陷被「動態(tài)掩蓋」。

從這個角度看，這場會議被業(yè)界稱為「智駕行業(yè)的轉折點」，有利于推動中國智能汽車產(chǎn)業(yè)從「野蠻生長」轉向「安全可控」的新階段。

那么這次會議會對今年L3的實質上落地會不會產(chǎn)生影響呢？

朱西產(chǎn)向智駕網(wǎng)表示，「近期的事故會讓工信部對于L3的認證更為謹慎?！?/p>

L3在今年量產(chǎn)落地還有希望嗎？

有。

但確實已不太樂觀。

智駕評論：全民智駕應緩行，L3應盡快落地

——智駕網(wǎng) 老賈

今年年初長安汽車、比亞迪、廣汽、吉利、奇瑞以接力的形式紛紛推出分級別的智駕平權方案，一場全民智駕運動火速出圈。

宣稱可以實現(xiàn)高速NOA的智駕配置下放到7萬甚至6萬元的車型之上，正是無車不智駕。

從單純技術的角度來看，視覺智駕與端到端技術的融合一方面放大了其能力的上限，一方面大大降低了成本，六、七萬元的車型實現(xiàn)高速NOA并非妄想。

但這一技術實質上并未成熟，還需要相當長一段時間的驗證。

而所謂智駕平權這樣的口號又極易模糊高階智駕在不同芯片、不同硬件組合中的表現(xiàn)差異。

在L2和L3沒有明確界定標準，法律遲遲沒有到場的情況下，所有的智駕事故無一例外悉數(shù)由車主和駕駛者買單。

因而全民智駕固然迅速激活了這一市場，同時眾多品牌通過增配不加價的方式，變相引發(fā)了新一輪價格戰(zhàn)，但其引發(fā)的風險也極不可知。

此次工信部會議實現(xiàn)對L2級駕駛輔助進行更嚴格的監(jiān)管，本質上也是對車企新一輪的全民智駕運動的一次反思與自我糾偏。

但與此同時，L3的落地需要盡快推行。

這一方面固然是為了推動中國智駕的發(fā)展，但更核心的原因是防止車企以高階智駕，城市NOA的方式，以L3的智駕場景，借助國家政策的滯后，利用用戶為自己測試和積累數(shù)據(jù)。

當前，國內從上到下為L3的落地已進行了充分的準備，在今年年初的電動汽車百人會上，從萬鋼到供應商、車企都在呼吁盡快為L3松綁。

其目的就是讓車企和供應商實質性地為自己的智駕產(chǎn)品承擔責任。

而據(jù)智駕網(wǎng)統(tǒng)計，已有鴻蒙智行、極氪、小鵬汽車、比亞迪、廣汽集團、上汽集團打造了具備L3級自動駕駛能力的車型和產(chǎn)品，同時上述六家車企或品牌已宣稱在今年實現(xiàn)L3自動駕駛量產(chǎn)車型的交付。

何小鵬日前在發(fā)布會上表演，將通過硬件、軟件預埋的方式先行實現(xiàn)L3能力的落地，待法律、法規(guī)一旦放開即正式落地。

在政策層面，北京市已于4月1日正式實施《北京市自動駕駛汽車條例》，深圳市汽車辦正為推動深圳市在今年成為中國首個全市放行L3級自動駕駛的城市而積極制定法律。

與此同時，做為車企智駕事故救濟方案的智駕險也已先行落地，一方面鴻蒙旗下的智界，長安汽車的阿維塔已向用戶贈送保額300萬元的智駕險，同時以小米、廣汽、小鵬，甚至輕舟智航也在籌劃智駕險。

當下，可以說萬事俱備，只欠東風。

因而我們建議，無論從哪個角度而言，放開L3已刻不容緩。

不過，放開L3之后會不會引發(fā)更多的交通事故呢？讓車企賠得傾家蕩產(chǎn)呢？

朱西產(chǎn)教授表示，所有無人化的駕駛場景都還存在安全長尾難題，這是AI技術決定的，現(xiàn)在能做AI智駕系統(tǒng)了，但怎么證明是安全的，AI算法的安全邊界無法確定，沒有科學的測試方法。

換言之，智駕技術永遠不能保證百分百安全，但鑒于沒有L2、L3的分級，車企躲在事故之后，將風險交由消費者買單。

當下這已是一個法律問題，而不是技術問題。

L3的到來，將不再輕易允許車企在未明示L3的情況下，宣傳NOA、代客泊車、一鍵召喚等由車企承擔責任的智駕功能。

上海車展即將拉來一場智駕技術的競爭，在這場大幕拉開之前，我們呼吁：全民智駕應緩行，L3應盡快落地。

明確宣布L3級自動駕駛落地計劃的車企名單

鴻蒙智行：尊界S800、享界S9增程版、2025款問界M9、問界M8均基于L3級的自動駕駛能力打造，計劃在OTA至ADS4.0時宣布L3落地；

廣汽集團：今年內啟動國內首款L3自動駕駛車型量產(chǎn)上市銷售；

長安汽車：2026年實現(xiàn)全場景L3自動駕駛，2028年實現(xiàn)全場景L4自動駕駛的目標；

上汽集團：支持L3級量產(chǎn)自動駕駛；

小鵬汽車：今年內在中國市場實現(xiàn)L3自動駕駛的軟件能力和體驗，在2026年規(guī)模量產(chǎn)支持L4級別低速場景無人駕駛的車型；

極氪：今年實現(xiàn)L3自動駕駛量產(chǎn)車型的交付；

比亞迪：今年實現(xiàn)L3自動駕駛量產(chǎn)車的交付計劃；

奇瑞：2026年實現(xiàn)量產(chǎn)L3技術上車；

各大車企推出的智駕險和保障場景

據(jù)智駕網(wǎng)不完全統(tǒng)計，截至目前，已有小米、廣汽和鴻蒙智行、阿維塔等車企先后推出了諸如「智駕險」等的產(chǎn)品和服務，而這些服務往往聲稱價值在數(shù)千元，而最高賠付額度更是高達數(shù)百萬元。

1.華為鴻蒙智行（問界、智界、享界）

服務名稱：智駕無憂服務權益

合作方：未明確保險公司，但服務由車企主導

保障范圍：智能泊車輔助（APA）、代客泊車輔助（AVP）、遙控泊車輔助（RPA）、車道巡航輔助（LCC）、智駕領航輔助（NCA）等五大場景。

賠付金額：問界M5/M7最高300萬元，問界M9和享界S9最高500萬元。

特點：首年免費贈送，用戶無需啟用商業(yè)險即可獲賠，已有實際賠付案例（如城快高架事故）

2.小鵬汽車

服務名稱：定制化智駕保險（即將推出）

合作方：聯(lián)合平安、太平洋等頭部保險機構

保障范圍：城市/高速導航輔助駕駛（NOA）、自動泊車等核心功能，覆蓋系統(tǒng)誤判、泊車剮蹭、OTA升級失敗等場景

賠付邏輯：保費與智駕里程、使用時間等數(shù)據(jù)掛鉤，高頻安全使用可能降低費用

技術支撐：基于AI鷹眼視覺方案，強調低接管率（2000公里僅需一次人工接管）

3.賽力斯（AITO問界）

服務名稱：智駕無憂服務權益

合作方：平安產(chǎn)險

保障范圍：智能駕駛全場景，涵蓋泊車、領航輔助等

4.阿維塔

服務名稱：智駕無憂服務

合作方：中國太平洋財產(chǎn)保險

保障金額：最高600萬元

覆蓋場景：智能泊車輔助、遙控泊車、車道巡航輔助等11。

5.小米汽車

服務名稱：智駕保障服務（計劃中）

合作方：頭部保險公司（未公開名稱）

保障金額：最高300萬元，計劃于2025年4月發(fā)布

6.廣汽集團

服務名稱：智駕安心險

合作方：廣汽旗下眾誠保險

保障金額：該保險服務首年免費，保額高達300萬元

7.長安汽車

服務名稱：自動泊車使用責任險

合作方：中國太保

保障金額：財產(chǎn)損失限額40萬元，人身傷害限額15萬元